在当今这个快速发展的时代，科技创新已经成为推动社会进步和经济增长的重要力量。科学技术部作为国家科技事业的领导机关，其职责之一就是促进科技成果的转化，即将科研成果转化为实用产品或服务，以满足社会需求、改善人民生活质量和提升国家竞争力。然而，这一过程中存在着多方面的问题，需要科学技术部以及相关部门共同努力去解决。

首先，从政策层面来看，虽然政府已经出台了一系列激励措施，如税收减免、资金补贴等，但这些政策往往难以有效覆盖所有领域，更不用说每个项目都能得到合理利用。同时，由于资源有限，对哪些项目进行支持、如何支持，以及如何确保投资回报率等问题，也是决策者面临的一个挑战。此外，一些地方政府对于科研成果的理解可能还停留在理论研究上，而忽视了其对产业链带来的实际价值，因此，在实施上也存在一定困难。

其次，从市场层面来看，尽管有了众多商业模式和合作模式，但是许多科研人员缺乏与企业沟通协作的经验，他们对市场需求缺乏敏感性，这导致了很多好的科研成果因为无法适应市场需求而未能被应用。在此基础上，加之企业对于风险投入的心理预期不足，这使得一些高风险但具有潜力的项目很难获得资金支持。

再者，从知识产权保护角度考虑，不同国家之间以及国内不同地区之间对于知识产权保护标准差异较大。这就意味着一个发明或者发现，如果不能得到充分的地理标识性保护，就很容易被盗版甚至销毁。因此，要想将科技成果成功转化为生产力，它们必须能够在全球范围内享有专利保护。这要求政府加强国际法规制定与执行，同时建立起完善的人才培养体系，以便更好地处理跨国界知识产权问题。

此外，还有一点非常重要，那就是人才因素。在整个技术创新过程中，人才是最宝贵的资产。而当前，大量优秀工程师和研究人员流失海外，因为他们认为国外提供更多机会，可以更快实现个人价值。而这种人才流失严重影响到了我国自身的科技发展水平，以及那些尚未完全转化为实际生产力的科研成果。

为了克服这些困难，我们需要从以下几个方面着手。一是加强教育培训，使更多的人员掌握必要的手艺技能，同时提高他们对市场变化的适应能力；二是在政策上进一步优化环境，比如设立专项基金用于扶持初创企业，将部分风险投入由政府承担；三是在法律法规上进一步完善知识产权制度，让我们的发明创造能够得到全面的保护；四是在国际交流合作中更加积极主动，与其他国家建立良好的合作关系，为我们的学术研究提供更多平台和资源；五最后，在管理层面要鼓励创新文化，让人们敢于尝试新事物，并且给予相应奖励以激发大家的情绪参与感。

总结来说，将科学技术部所倡导的大型基础设施建设计划与小型企业孵化器结合起来，是一种双管齐下的方式可以有效解决这一问题。但这并不意味着简单地把两个不同的东西放在一起，而应该通过整合资源、共享信息、共同推广等方式，使得两者的优势互补，共同促进经济增长。此时此刻，每一个环节都是我们走向未来不可或缺的一步。如果我们能够团结一心，把握住这一机遇，无疑会开启一个新的历史篇章，为人类文明贡献自己的力量。